清理整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)將促行業(yè)更加規(guī)范
產(chǎn)權(quán)市場伴隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的開啟誕生并逐步壯大，由此和頭部的股票市場一起，組成了中國資本市場。伴隨著新一輪國企改革的深入推進(jìn)，產(chǎn)權(quán)市場日益發(fā)揮出舉足輕重的作用。只有實(shí)時(shí)明晰行業(yè)發(fā)展形勢，結(jié)合實(shí)際確定企業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)中流擊水，浪遏飛舟；乘風(fēng)破浪，云帆遠(yuǎn)航。
作為黑龍江省唯一的省級(jí)國有交易市場平臺(tái)，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)足短板，時(shí)刻把脈行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，時(shí)刻跟進(jìn)交易市場變幻風(fēng)云，通過新政策、新觀點(diǎn)、新發(fā)展的闡析，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，鎖定目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，勇往直前，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在打造全國產(chǎn)權(quán)交易市場上的一匹黑馬的愿景道路上，獻(xiàn)智獻(xiàn)策，沖鋒作為！為集團(tuán)快發(fā)展、大發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
集團(tuán)在網(wǎng)站開設(shè)【析形勢 明任務(wù) 再啟航】形勢任務(wù)宣傳教育欄目，實(shí)時(shí)分享行業(yè)最新政策，更新先進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀做法，讓我們在信息中查缺補(bǔ)漏，發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)弘揚(yáng)企業(yè)文化精神，凝聚發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力，做歷史開創(chuàng)者，做時(shí)代奮進(jìn)者。
清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）第四次會(huì)議在北京召開。會(huì)議通報(bào)了各類交易場所清理整頓工作進(jìn)展情況、總體形勢和面臨的主要問題，并就下一階段清理整頓各類交易場所攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)落實(shí)和工作措施進(jìn)行研商部署。
會(huì)議認(rèn)為，自2011年11月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》、部署開展清理整頓各類交易場所工作以來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門共同督導(dǎo)，各地政府積極推進(jìn)，清理整頓工作取得明顯成效。一度泛濫的藝術(shù)品份額化、貴金屬、石油、郵幣卡等違規(guī)交易基本停止，分散式柜臺(tái)交易、現(xiàn)貨連續(xù)（延期）交易、融資融貨交易、現(xiàn)貨發(fā)售交易、“微盤”交易等違規(guī)模式得到整治，天津、云南交易場所的歷史遺留問題得到有效解決，交易場所亂象得到有力遏制，交易場所風(fēng)險(xiǎn)得到逐步化解。同時(shí)也要看到，交易場所數(shù)量過多過濫，金融資產(chǎn)類、郵幣卡類、大宗商品類等類別交易場所仍有一些遺留問題和風(fēng)險(xiǎn)亟待解決，地方交易場所長效監(jiān)管機(jī)制還不夠健全完善，風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)和違規(guī)活動(dòng)死灰復(fù)燃的可能性依然存在。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國金融工作會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。要提高政治站位，準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)持底線思維，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，以求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭的精神，查處違規(guī)，化解風(fēng)險(xiǎn)，建章立制，確保清理整頓各類交易場所攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)如期完成。清理整頓過程中要做好矛盾源頭化解，依法打擊犯罪和追贓挽損，引導(dǎo)投資者通過合法途徑維護(hù)權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
會(huì)議要求，各地區(qū)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和突出問題上出實(shí)招硬招，穩(wěn)妥解決交易場所遺留問題和風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)決防范和化解金融資產(chǎn)類交易場所風(fēng)險(xiǎn)。要平穩(wěn)處置郵幣卡類交易場所風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)交易場所責(zé)任，切實(shí)保護(hù)投資者利益。要妥善解決大宗商品類交易場所問題，依法穩(wěn)妥處理信訪投訴，進(jìn)一步健全完善退出機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)處置完畢的“僵尸交易場所”要限期撤銷或轉(zhuǎn)型。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，講究方式方法，把握好節(jié)奏和力度，切實(shí)防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)議提出，要建立健全交易場所長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防違法違規(guī)活動(dòng)死灰復(fù)燃。要完善制度機(jī)制，尚未制訂交易場所指導(dǎo)意見的部門和出臺(tái)交易場所監(jiān)管辦法的地區(qū)要抓緊完成相關(guān)工作，已制訂出臺(tái)制度規(guī)則的部門或地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況和工作需要及時(shí)修改完善。要切實(shí)減少交易場所數(shù)量，合法合規(guī)但業(yè)務(wù)范圍重疊的交易場所要按類別有序整合，未按要求完成清理整頓各類交易場所工作任務(wù)的地區(qū)，原則上不得批設(shè)新的交易場所。要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，用好科技監(jiān)管手段，掌握交易場所的動(dòng)態(tài)情況，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和問題處置能力，促進(jìn)存續(xù)的交易場所合法合規(guī)經(jīng)營。要培育行業(yè)健康生態(tài)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，支持合法合規(guī)的交易場所發(fā)展壯大。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，打贏清理整頓各類交易場所攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一項(xiàng)政治任務(wù)。各地區(qū)各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)席會(huì)議將對各地區(qū)交易場所清理整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和評價(jià)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。要盯住目標(biāo)，狠抓落實(shí)，按照黨中央、國務(wù)院部署和聯(lián)席會(huì)議相關(guān)政策要求，制訂完善工作方案，做到“一所一策”，明確具體工作責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度要求，抓緊開展工作。要勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照時(shí)間進(jìn)度和政策要求，緊緊圍繞穩(wěn)妥處置遺留問題和風(fēng)險(xiǎn)、撤并整合交易場所、建立長效監(jiān)管機(jī)制這三項(xiàng)任務(wù)，綜合施策，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決打好打贏清理整頓各類交易場所攻堅(jiān)戰(zhàn)。
會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議召集人、證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿主持。聯(lián)席會(huì)議各成員單位、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，各省級(jí)人民政府副秘書長、地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
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